以宝山区为例，我们再深入看一下。根据轨交刷卡数据，区内工作日早高峰内搭乘地铁平均流出19万人（根据轨道交通分担比，我们估算宝山区竟有100万人每天外出通勤）。而根据全市所有站点的OD分布，宝山区市民最主要出行目的地依次为黄埔、徐汇、浦东，三者之和共计54%，市中心八区和浦东区之和更是达到81%。如下图所示：
 
相类似的，9号线沿线的松江，在早高峰也呈现同样的特征。松江区市民的出行目的地中，市中心八区和浦东区之和占到71%。
 
早高峰那么多人出行去市中心，都是去干嘛呢？为什么不在政府规划好的新城（宝山和松江都有新城）里安居乐业，过着“出门方便，有工作有房子有配套有环境，没事打死也不来市区”的幸福生活呢？
 
答案很简单。他们要去市区上班。
 
我们根据经济普查数据，制作了上海市生产性服务业的就业岗位分布图： 结果很明显：生产性服务业的就业岗位高度聚集在市中心。除了浦东张江，其聚集的范围连中环线都没突破。我们再把这张就业岗位分布图和轨交早高峰各站点出站人流量图（深色点代表出站人流量的强度）做个比较：
   
是不是高度一致？没错，这就是魔都每天早高峰挤地铁的人们的目的地——上海各类高端服务业就业岗位所在地：市中心。
 
总体而言，在高端就业岗位仍然集聚在市中心的情况下，即使市中心人口密度降低，人口得到了疏解，但被疏解的群体依然需要每天通勤至市中心工作。因此，疏解人口本身只会大幅度增加居民的出行距离，从而加剧城市的拥堵程度。
 
那么，我们进一步思考，在人口疏解的同时也疏解就业岗位，是否能缓解拥堵问题呢？
 
是否能缓解，我们且放其后，问题是，上海市政府是否有能力疏散高端就业岗位？
 
事实上，对于疏解中心区功能，大力发展周边新城这件事，上海已经努力多年了。从口号到实践，各种手段都在使用，减税，补贴，供地，无不用其极。结果呢？我们用三张图来说明。
 
第一张图：00年至08年期间上海新增生产性服务业企业的空间分布图。 虽然新增企业还基本上集聚在中心区，但是周边郊区新城貌似也有了不少的增长嘛，功能疏解，效果喜人！
 
第二张图：00年至08年期间上海新增生产性服务业就业岗位的空间分布图。 怎么回事？长势喜人的郊区忽然就稀疏了下来。
 
再看第三张图：00年至08年期间上海新增生产性服务业企业营收的空间分布图。 郊区在哪？……
 
我们再全部对比看一下：  
是的，政府努力地在中心城之外的地区（以新城为主）鼓励高端服务业的发展。通过补贴，减税，供地，等等，试图对市中心服务业功能进行疏解。
 
有效果吗？当然有，企业会去的，它们去注册（去领补贴啊，注册一下而已）。但是人会去吗？当然不会，谁去那上班啊。自然，钱也没来。
 
可见，即使强大如上海市政府，有些事情，也是办不到的。
 
为什么呢？因为所谓疏散，是经济要素的空间移动。在这个问题，企业会比人要坚定的多，它们有着自己的空间密度规律。
 
见下图：