刘宇透露，已经做到当地规模最大的阳光度假村起初是拒绝加入联盟的，但遭到管委会用行政手段多方干扰经营（打压阳光合作的旅行社），不得不在2016年妥协。

被迫加入初级滑雪场联盟的阳光度假村，对管委会设定的收入分配比例亦有异议。根据媒体曝光，2016年阳光度假村加入联盟的收入分配比例仅为11.3%，2017年提高到19.94%，而管委委作为新来者，比例却一直稳定或超过1/3。

与收入分配相悖的是，2014年之前，阳光度假村的高山滑雪场收入和纳税占亚布力的一半，刘宇指出，"阳光方面认为，应按照贡献度来分配利益，投入最高的阳光理应多得，结果却比管委会分到的还少，这不合理。"

除了切走初级滑雪市场的一块大蛋糕，当地一位资深业内人士更告诉记者，管委会还曾试图染指阳光度假村地中海酒店的高端客户，但被拒绝。在阳光度假村，记者见到不少外籍客人，大多携带精良的滑雪装备。"世界各地还有国内的滑雪发烧友会过来这边滑雪。"工作人员介绍。

"帮着亲儿子欺负外来户"

毛振华与亚布力的缘分始于2010年。彼时，毛振华从澳门赌王何鸿燊之子何猷龙控制的香港新濠国际发展有限公司手上接过风车山庄度假村，并改名为现在的亚布力阳光度假村。据毛振华自述，他先后为这个项目投入20多亿元，但在亚布力"分文未取"。

"这个管委会来之后是我们亚布力最黑暗的日子"，毛振华在视频中如此控诉，"在这里，我们一个正常经营企业，动不动就执法机构来威胁我们，今天查这个，明天查那个，又是公安，又是什么食品检验，又是什么锅炉检查，天天找我们麻烦，他们没有为我们办一件事情"。

毛振华的控诉在亚布力迅速传播开来，并且获得共鸣。"大家都知道，他说得挺好，说出了大家的心声，（那段时间）确实是亚布力最黑暗的时期。"一位当地人如此回应记者的问询。

当地一位卢姓个体户告诉记者，自从管委会来了之后，生意更加难做，"强制交押金，隔三差五查我们"。他还透露，毛振华的遭遇在亚布力并不罕见。据他称，一位徐（音）姓企业家曾控制当地两所大型游客接待中心，掌握了亚布力的部分游客资源，但这块生意也被管委会介入。

前述管委会的种种行为，显然有违黑龙江省委省政府赋予其的，"把亚布力打造成国内一流的高品质冬季冰雪旅游和夏季生态旅游目的地"的使命。

2014年9月，亚布力声势浩大的"三山联网"工程正式拉开。图为新亚布力滑雪场雪具大厅内三山联网的动画示意图。

长期以来，享有"中国达沃斯"之称的滑雪天堂亚布力景区，以大锅盔、二锅盔和三锅盔为主线开发，却一直处于雪道资源被多家经营主体分割，各自为阵，相互之间不连通，难以形成合力实现规模化发展的局面。

为了打破这一瓶颈，2014年4月21日，黑龙江省政府在主题为"研究亚布力滑雪旅游度假区发展问题"的会议上做出重大决定，成立管委会，让该派出机构去整合亚布力的资源，从而拉开了管委会统治亚布力的序幕。

同年6月19日，《黑龙江省机构编制委员会关于成立新的省政府亚布力滑雪旅游度假区管理委员会的通知》下发，明确赋予管委会"科学规划、招标建设、商业模式设计、行政审批、市场监管"五项职能。作为厅级单位，下设"办公室"、"规划投资发展处"、"项目审批处"、"市场监管局"和"财政局"5个正处级内设机构，其代管单位为黑龙江省森林工业总局（简称"省森工总局"）。

8月29日，省森工总局同意管委会成立旅游公司。9月23日，由省森工总局全资附属企业中国龙江森工集团100%持股的黑龙江亚布力亚雪旅游集团有限公司（简称"亚雪公司"）应运而生，成为亚布力旅游市场的掌控者，声势浩大的"三山联网"工程也正式拉开。

"民营企业的苦和难也从这里开始的，"刘宇如此形容2014年后的局面，"民营企业是外来户，他（指亚雪公司）是亲儿子，亲儿子和外来户同业竞争，管委会帮着亲儿子欺负外来户。"

"政企合一"成冲突根源
 

刘宇认为，管委会"政企合一"的身份是造成亚布力冲突的根源。"包括阳光度假村在内的当地企业欢迎监管，但政府来了应该是做好市场监督，而不是开办一个企业来参与竞争，这个体制有问题。"

"亚布力的问题，追根溯源还是在政府，产权结构没有捋清，各商业主体势必从各自利益出发，对游客而言信息不对称，市场失灵，整合的难度非常大。管委会既做管理又做经营，角色错位。"哈尔滨体育学院副校长阚军常向记者指出。阚军常哈尔滨体育学院冰雪体育产业研究团队的带头人，同时也是黑龙江省政府牵头成立的滑雪产业研究组的成员之一。

阚军常对亚布力滑雪产业深入研究十余年，并且针对当地滑雪产业升级转型问题发表了多篇学术报告。"黑龙江的经商环境，政府也在积极改善，但为何亚布力总是吸引不到投资方？"他直言，"根本原因是国资比重太大了。就说一件事，风车（即现在的阳光度假村）连续20多年亏损，为什么？政府没能让企业赚到钱。"

他解释道，亚布力开发的22年来，投资主力就是当地政府，保守估计在五六十亿元。但政府看重的资产，在战略投资方眼里也许并不值那么多，甚至需要拆了重建。此外，还要面对可能的国有资产流失的纠纷。

事实上，阚军常一直是反对设立管委会的，多年前他就提出了投资主体的问题。他认为，当前只有国有资本抱着壮士断腕的决心退出，引入资本进行资源整合，政府只持股。并且像万达长白山、万科松花湖一样将景区交由一家独家经营，才能走活亚布力这盘棋。

整个亚布力有1000多名教练，提成为私教费的20%，但真正客多赚钱的日子只有短短几天。

盘点亚布力这22年来的民间资本投资经历，更多见诸媒体的只有围绕阳光度假村这个项目，投资人从中期集团变为新濠酒店再变为毛振华这条主线。

记者注意到，国内某地产龙头曾对亚布力产生过兴趣。公开资料显示，2015年8月，该地产集团下属旅游公司董事长一行曾到亚布力度假区参观考察，探讨投资合作事宜。亚布力当地人士亦告诉记者，该地产集团曾有意斥资过百亿元整体接盘亚布力，但最终无疾而终，原因不明。记者向该地产集团有关人士求证投资亚布力一事，对方称并不了解，强调集团在亚布力并无投资。

与资本无缘的亚布力，似乎错过了一轮冰雪产业爆发的行情。而以万科松花湖、万达长白山等后起之秀为代表的竞争者则奋起直追，抢占市场份额。"这两个项目的服务水平已经超过亚布力。"阚军常指出。

"尽管亚布力滑雪产业规模的绝对值在增长，但是其增长幅度与全国的高速增长不匹配，是低于全国水平的。"前述提到的当地资深业内人士指出。而僧多粥少、排队打饭的状况，让亚布力的冬天显得更加漫长。

在新亚布力雪场，一位滑雪教练员告诉记者，整个亚布力有1000多名教练，提成为私教费的20%，但真正客多赚钱的日子只有短短几天。大多数时候，教练们都是在排队等待游客，或者唠嗑打发时间。