现阶段乡村旅游发展迅猛，但表现出的特点也非常明显，主要表现为资源同质化、产品单一化、景观城市化、品质低级化等问题，充分体现出“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的传统特色，这种传统的农家乐现状持续了很长的一段时间都没有得到提升，已经不能充分满足乡村旅游的品质需求，主要原因是受到以下三大瓶颈的束缚，导致乡村旅游难以突破。

1、土地流转瓶颈

土地流转问题是影响乡村旅游发展的主要因素。土地流转的实质是土地经营权的交易，交易行为是市场行为，市场经济又是契约经济，所以土地流转必须有契约约束，而目前流转大多采取“口头协议”，没有按照《土地承包法》规定履行必要的手续，没有通过流转合同或契约来规范流转双方的权利义务关系，致使流转无序、混乱，同时《土地承包法》也规定，土地承包经营权的流转，不得改变土地使用权的性质和土地的农业用途，所以当前农村土地问题多而复杂，主要集中在土地延包30年不变、土地经营权流转以及招商引资工作中涉及到的农民土地权益和土地性质问题等方面。

农村土地产权不清晰或无法清晰，不具备市场的自由流通性，促使乡村旅游无法吸引大量的社会资本参与进入，造成资本不能进入，资金严重不足，导致中国乡村旅游开发水平层次低、简单型，依靠自身现有的资源自主自发开发，无法规模化、品质化。虽然局部地区资金开始进入，但受农村土地性质的影响，使开发的产品不具有明确的产权证明，导致市场接受度下降，从而影响乡村旅游的有序开发，而旅游是个大投入、大产出的行业，比如华侨城项目、三亚旅游度假项目等，如果没有资金的投入都是无法实施经济动力，都将阻碍其健康发展。土地不能有效流转导致乡村旅游的资金不能进入，促使农村劳动力无法市场化流动，由此导致开发水平低、农民收入不高，这种已经成为一种态势，但满足不了现代人的需求，只有农村土地解放，乡村旅游才能吸引资本的进入，才能创造高品质的乡村旅游产品。

2、基础配套瓶颈

乡村基础配套设施也是影响乡村旅游发展的重要因素，传统乡村交通、医疗、休闲、教育等基础配套的不完善，尤其在信息网络时代，乡村信息网络仍然比较滞后，信息传播速度慢且渠道窄，一些偏远的农村根本无信息网络系统，严重影响了都市人群乡村旅游的现代需求。在受水、电、路等综合因素的局限，乡村接待能力不足导致乡村旅游人群无法在农村长期停留。

3、农民收益瓶颈

土地一直是农民赖以生存的资源，土地流转开发后，农民未来可持续生活和就业问题也是影响乡村旅游发展的因素之一，解决农民可持续性生活问题，农民才敢腾出土地，目前农村与城市就业 “同工不同酬”导致劳动力流入进城的现象，以及劳动者无法在本土获得就业岗位等，导致农民收益不能得到保证以及项目开发找不到劳动者，影响了乡村旅游的开发。

三、乡村旅游的三大发展机遇

1、城乡一体发展机遇

改革开放以来中国经济飞速发展，尤其在近十年主要围绕城市化为重心发展，导致城乡差距迅速拉大，社会各界对农村、农民、农业的关注及呼声也越来越高，同时，城市人口的拥挤以及社会老龄化问题的日趋严重，乡村成了人们关注的焦点，在这样的背景下，乡村旅游迎来了城乡一体化的发展机遇。

十八届三中全会提升了城镇化综合改革的统筹层次，强调了城乡一体化发展的思路，从政府职能转变，农村建设用地入市，户籍制度改革以及金融系统改革支持角度和社会保障体系等方面对完善城镇化健康发展机制进行了谋篇布局。             

《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实现与国有土地同等入市、同权同价。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，完善土地租赁、转让、抵押二级市场，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。可以看出乡村土地将进入一个有保障机制的市场化时代，未来土地流转将呈常态化，农村土地将大量释放，为乡村旅游的发展提供了基础。

2、资本下乡投资机遇

在城镇化、工业化、信息化和农业现代化“四化”过程中需要的投资资金资本异常之大，乡村单纯发展农村产业利润回报率过低，不足以吸引资本的眼球，长期以来吸引不了大量资本资金，导致乡村发展相对落后，而乡村旅游实际上不仅发展农业，同时把旅游业及其它服务业植入进乡村，对乡村的发展具有积极的推动作用，由于土地的束缚，乡村旅游发展也难以取得突破，但从提出新型城镇化以来，城乡一体发展成为趋势，乡村旅游不断迎来了资本下乡的利好消息，预计未来乡村将成为资本涌入的投资洼地。

2013 年中央一号文件提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。工商企业进入农业有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入，引进先进的经营管理方式，加速传统农业改造和现代农业建设。 这给城市工商资本提供了涉足农村产业的绝佳机会。

同时，在十八届三中全会的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。不仅从金融系统改革方面对城镇化发展提供支持，还从整个财税改革对城镇化发展提供支撑，决定中提到，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，通过转移支付承担一部分地方事权支出责任，中央和地方从财权和事权进行了调整，对地方财权提供了一定程度的倾斜，有效缓解城镇化过程中的资金紧张问题。这对乡村旅游基础建设和资金的带动吸引具有划时代的意义，农村资本厚积薄发的时刻已经来临。

3、乡村休闲市场机遇

休闲时代来临：随着中国经济的发展，人们生活水平和消费能力快速提升，在现代紧张的工作压力下，旅游休闲度假成了人们释放压力和追求更高生活质量和精神享受的途径，旅游休闲度假需求日益增加， 2012年全国国内旅游人数达29.57亿人次，全年实现旅游业总收入2.59万亿元人民币，比上年增长了15.2%，人均GDP达6100美元，根据国际惯例，人均GDP达到3000美元，度假需求规模化产生，超过5000美元，休闲度假则进入一个井喷阶段，这标志着中国正进入一个旅游休闲度假的大时代。

休闲观念转变：中国城市拥挤、假日制度打开了乡村旅游这个大市场，城市里的市民很多名山大川都去过了，最希望找个宁静的乡村，与亲朋好友打牌聊天，种蔬菜，泡温泉，过几天休闲时光，旅游者的休闲观念正发生转变。根据国家旅游局统计数据显示，城市居民小长假出游中，选择乡村旅游的占70%以上，近几年乡村旅游更是蓬勃发展，2012年接待游客7.2亿人次，同比增长20%；年营业收入达到2160亿元，同比增长44%，可以看出城市化、工业化的发展带来了更多的有逃离城市、逃离工业环境的乡村旅游需求，生活在都市里的人们，渴望去感受大自然的真山真水，现代旅游者也已不再满足于普通的观光旅游，希望获得一种愉悦的经历，强调一种参与，一种体验以及能有更多新奇的见闻和感受，了解特色民俗风情，乡村旅游迎合了21世纪全球人居与旅游回归自然的生活质量意识，在旅游休闲的大时代下，乡村休闲迎来了前所未有的发展机遇，据初步统计，目前全国共有8.5万个村开展乡村旅游，乡村旅游经营户170万家，其中农家乐150万家，年接待游客7.2亿人次，年营业收入达到2160亿元。根据上面的数据，预计未来乡村旅游将成为国内主题旅游主要项目之一，在新政的推动下，乡村将是中国发展的核心地带，乡村旅游拥有广阔的市场前景。