小型工业区选址应沿着城际道路一侧布置，并与城市保持3 公里以上绿化隔离，自动化程度高的农业深加工或服务于农业的制造业应接近原材料生产地或远离城市，而不是靠近城市布置。

小城市空间可参照“城际交通及物流中心—工业区—绿地或农田—农场—城市聚居区—农场—农田及农产品制造中心”的空间次序规划布置。

坚持生态优先的规划发展策略，并做专项生态环境保护规划，确立自然环境生态保护红线范围，限制城市建筑向生态保护区域任意扩张侵蚀。近大型水体、海洋、山体等应停止规划建设各类大型建筑，强化生态自然环境保护，避免人与建筑对于生态系统的肆意破坏。

小城市规划目标决不要试图发展成为那些过度追求经济增长的大城市，特别是那些号称“国际化”的大都市，全世界都在羡慕它高楼大厦崛起的同时，其庞大臃肿而单极的城市躯体却早已不堪重负。

到处充满污浊的空气，交通拥堵，庞大而高密度的城市建筑群体使城市的日照时间大幅缩减，空气流通延缓，拥堵的汽车排放致命的尾气，拥挤的交通消耗人们的出行时间，使城市的工作效率降低，道路通勤时间大幅度增加，许多人必须为工作付出更多的时间而失去了闲暇。

城市经济虽然获得一定发展，但人们却为此付出了健康并以失去生活快乐为代价。

特别是发展中国家的大城市，在为早日实现城市化的梦想、迫于快速提升经济收入为目标的城市发展背景下，在它无节制而失速扩张的背后，导致许多城市危机显现——空气与水资源污染时刻威胁人们生命健康，它们拥有近乎全球城市中最大规模的流动人口，城市不得不接受既非工业也非农业生活的尴尬与痛苦。

二十一世纪的今天，实施“非对称均衡”规划战略，创造新的城市生活成为必然。

未来，伴随着“非对称均衡”规划理念的导引与规划的具体实施，新一轮的开发整备逐步完成，今天的北京、上海、广州等众多传统的单极化特大城市空间形态将发生根本性的改变。

这些特大城市将转变成为“聚合城市”内部的一分子，并且完全脱离中心城市的位置，而分散融入其他个体城市之间，成为一个资源共享、生态平衡的有机共同体。这些“聚合之城”成为集聚中国85% 以上人口的“二十一世纪新城”。

这些强大的形散而神聚的世界新城，成为高度信息化、智能化的技术和思想创造中心，并且成为充满绿地阳光的生态宜居之城。除此之外那些如撒落在绿海中的明珠小城，则深具田园、山水、地方传奇文化，并且保留有清新空气和优良的生态体系。

这些小城或村镇将是充满生态魄力、充实着人类美好记忆的快乐中心，以青山大海或田园风光为依托，时刻等待来自远方强大的“聚合城市”中的川流不息的游人，它们共同为“聚合城市”的人们提供生生不息的能量，共同创造二十一世纪人类城市新生活。

从遥远的生命记忆到近在咫尺的繁华尘世，从广阔的山海田园、闪烁自然光辉、令人流连忘返的小城到朝气蓬勃、集聚众多城市力量的巨型“聚合城市”之间——是伟大的“非对称均衡”。