4、小城市交通规划

在全球范围内，许多大城市的交通拥堵问题日益严重。在快速城市化的中国，城市交通拥堵问题几乎成为城市难以治愈的顽症，由于大量汽车拥堵停滞造成严重的汽车尾气污染，破坏城市环境，降低城市整体运营效率，影响城市空间的宜居品质，使城市居民的身心健康面临威胁。

中国城市交通问题主要来自大城市庞大的空间发展失衡，大城市需要进行空间的战略再平衡，近期内难以实现根本逆转。

而人口10 万以内的小城市则可依据后发优势，及时迎接“非对称均衡”规划理念。

交通规划除了参考“多极复合城市”的交通规划标准以外，应重点发展公共慢速电动车、电动代步车、自行车等即时租赁和服务系统，规划建设步行专用道路等慢行系统，规划发展新能源公共交通及专用道路系统，政策鼓励新能源家庭汽车，规划设计可以为游人和居民的新能源交通工具提供服务的充电站点等。

这将会使小城市创造出愉快而便捷的驾驶或单车骑行、悠闲健康的步旅，保持自由呼吸的清洁空气，宜旅宜居的生态环境，创造崭新的慢生活城市。

 

5、小城市经济产业发展规划

基于未来中小城市人口向“聚合城市”迁徙聚集的发展战略，小城市产业发展以服务地区农业和旅游业为主，应组织科技、经济、人文、环境、规划等各专业，依据不同城市的地理属性共同研究确定不同的小城市战略发展方向。

应彻底杜绝或改造原来的高污染化学工业、重工业等，重点发展具有自身区域特色的生态农业、渔业、旅游业、农副产品深加工产业或是港口物流产业。

适度发展无污染的满足自身及周边农业地区生活、生产需求的其他轻工业。在广阔的郊区农场发展生态经济型农业，为聚合城市提供大量有机食品，提升农业经济收入，同时应避免农药对空气、蔬菜食品及区域内地表地下等水体资源的污染，使小城市环境及食品安全整体上获得保障。

产业规划与发展应该将构成小城市地区特色及差异化优势的要素置于首位。发展城市经济的同时，更加注重保护和延续城市文化与自然的生态体系，保持并增添小城市的魅力。

 

6、城市历史文化及人文、环境生态的保护

近十几年以来，许多城市过度商业化开发致使许多具有历史记忆和保护价值的城市空间被遗弃甚至破坏，使传递人类历史信息的城市文化脉络和城市肌理被割裂甚至彻底毁灭。城市在自然环境保护方面应避免城区空间对于山水等生态空间的扩张性挤压。

许多城市由于逐利团体在利益的驱使下对于这些优越的自然生态环境掠夺性开发，不顾及城市整体和长远利益，使那些设计低劣的大片钢筋水泥建筑生硬地、破坏性侵入到原本自然优美的山水之间，使城市与自然的空间秩序被混乱，导致人们失去对于城市、自然山水在心理和视觉上的自然过渡。城市与自然关系的撕裂还将导致生物链和城市环境生态的破坏。

例如杭州就没有将城市扩张到作为城市和西湖背景的山脚下并且注重对西溪湿地的保护，但许多城市缺乏战略视野的规划，危害了自然环境，破坏了城市与自然山水的和谐，严重削弱了那些城市固有的山水田园的自然属性与特色，使这些城市获得短期利益的同时失去长远发展的优势。

 

在许多沿海城市开发过程中，对沿海岛屿的生态体系及自然山水、地理人文信息造成许多难以恢复的破坏。以中国一个沿海城市目前正在进行的海岛新城区规划为例，岛区内本应作为历史人文景观保护的渔民村落在规划中被破坏殆尽。

那些载有历史人文基因、错落有致、优美的、有着百年历史的渔民村落变成了设计丑陋的水泥高层建筑，并遮挡着岛屿的立面和阳光。

这里本来是一个保存较好的自然渔民村落，曾经令无数游客流连忘返的好地方。

那些令人怀旧的海岛特色的石造民宅；那些青石迷路、旧时路灯、曾贴满布告的生产大队部的古老石屋；在石屋群落的一侧是轻涛拍岸的海水与泊满千帆竞渡般的渔船，摇曳在风中锈迹斑驳的喇叭、曲折回环的石头巷陌，吸引游人寻访它的尽头和历史的源头，探询内心未知的风景和世事沧桑的思索，这正是一种人文旅游的快乐和人间沧桑的魅力。

这景象是海岛渔村所特有的，现在这一切都在规划中消失。取而代之的是一片拆迁后破败的断壁残垣和裸露着乱石的岛礁，伴随着那些设计丑陋的水泥高层建筑，导致原生态的居住群落连同它所附载的历史人文信息被人为地毁灭。

而对于滩涂生态系统的破坏也尤为严重，城市为了短期利益，通过填海将滩涂转变成为建设用地。

而滩涂湿地是高生产力生态系统之一，是人类重要资源库，是许多具有商业价值生物的产卵地和育幼场，也是众多野生动物如两栖类、爬行类、鸟类甚至哺乳类等的繁衍地。

从环境意义方面讲，滩涂能够储水、泄洪、抵御风暴潮、防止海浪冲击、保护海岸、吸取大量二氧化碳、调节气候等。

而城市东部的山林也一再被那些设计丑陋的建筑群挤压到了山脚，失去了与城市空间的生态与视觉过渡。

在逐利的目标下，规划和建筑设计失去了核心，那些“所谓的规划师们”更加市场化和企业家化，他们也不忘谋生的目的，沉湎于强调开发经济效益的规划和设计中，忘记了规划和建筑设计的本质，更不会关注城市长远的利益，导致城市逐渐演变成为被统一了模式的“样板城市”。

你站在几乎是全国统一标准的行政中心广场，放眼周边，到处是设计低俗、拥挤丑陋的建筑群落，会让人们怀疑这座城市的人文素养与审美的文化底蕴。

许多充满自然山水与传奇的特色城市，已经被同质化而失去了诸多个性与特色。当然这些规划错误和丑陋的建筑设计在许多城市还在继续发生，具有第三世界小城市的普遍性。

 

7、小城市空间发展模式

小城市应参照“多极复合城市”策略和“经济控制指标”进行更新和复兴规划，但小城市也可根据其自身的地理环境和发展现状，与“多级复合城市”（见《世纪之城——中国城市再出发》P119页）的空间结构有所不同，可与自然环境更为紧密与融合，考虑中国人对于居住建筑的朝向要求与生活习惯，建筑按南北布置，建筑则拥有开阔的南北纵向距离用于绿化，东西向绿化则需要强化，因此可东西间隔1.2 公里规划带状公共绿地或农田。

1.2 公里之内规划城市生活社区，并在带状公共绿地或农田内按比例布置公共服务中心，如办公、科学、教育、文化、卫生等，公共绿地宽度0.3~0.6 公里，绿地两端与郊外的田野或绿地相连。这种空间布局可使城市建筑在纵向与横向两个方向都拥有良好的绿化包围，并使整个城市拥有良好的自然通风，使城市内部拥有更多的绿地和阳光。

一座步行10 分钟可以看到田野的城市是不会让人厌倦的城市，并将拥有顺畅的交通、充满阳光和清洁的空气，各组团之间由绿地或田园间隔，使小城如明珠镶嵌在优美山水田园之间，并可为“聚合城市”源源不断地提供大自然的能量。