同时，根据“既是风景旅游区，又是产业集聚区”的独特定位，使其成为开放式的可供游人观赏的产业集聚区，形成了一条以文化创意和古文化为主线、融合优美风景的文化休闲旅游线路。

 

 

玉皇山南基金小镇环境优越，来源：自摄
完善服务设施建设，构建丰富便捷的生活环境
基金小镇强调以人为本的社区营造，以适宜密度的组团方式有机聚合生产、生活、生态要素，形成核心区800米辐射范围的微小镇生活圈。
除了空间丰富的办公场地，小镇还融入了住宅、商业、娱乐、医疗、体育、宗教、文化、休闲、会展等城市综合功能。同时，组织建立各类社团，筹划丰富的文艺体育休闲活动，保持小镇青春活力。

 

玉皇山南基金小镇办公环境，来源：浅析浙江“特色小镇”发展模式创新
小镇构建以公交为主的绿色交通系统。对外以城市轨道交通与主城区无缝对接；内部有短程接驳电瓶车和公共自行车串联各个区域。沿着区域干道、公园设立慢行系统，为小镇工作生活提供多样的出行方式及健身休闲场所。
产业发展
构建基金良性发展的生态圈
承接上海国际金融中心的辐射效应
杭州是全国第五大金融中心，在浙江金融业的发展规划中，定位是“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”。
玉皇山南基金小镇仿效“格林尼治-纽约”的错位发展模式，借力和对接上海国际金融中心，与上海重点发展的公募基金进行错位发展，进行金融产业分工和协同，目标打造一个以私募金融产业为核心的中国版格林尼治小镇。

 

全面提升基金小镇的竞争力和影响力
通过组织亚太私募基金峰会，举办金融人才交流活动等方式，举办国内顶级的全球化私募基金论坛，提升基金小镇的竞争力和影响力，营造全球私募基金业精英人士和机构都集结于山南小镇的产业氛围。
同时，基金小镇从一开始就确定了走产业高端化路线，重点引入名人、名企。利用龙头企业带动性大、辐射力强的特点，逐步衍生、吸引更多上下游相关企业的集聚，从而完善小镇的产业链，转变发展成为小镇的创新能力的竞争优势；小镇内的上下游企业的关联配套，也降低了小镇内企业的成本。
构建完备的私募基金产业链和生态系统
基金小镇打造了完善的生产服务平台，推行“一站式”服务，协助企业做好项目申报、资金扶持对接、银企对接；与法律服务、会计审计、研究咨询等机构建立合作，进一步完善文化创意、金融商务环境，为企业提供优质办公环境。
另外，上城区政府在培育和引进各类私募（对冲）基金等核心业态（私募证券基金、私募商品期货基金、对冲基金、量化投资基金、私募股权基金）时，配套引进与其业务密切相关的私募中介服务机构、辅助性产业、共生性产业和配套支持部门等，共同构成五层次生态圈，利于打造私募（对冲）基金与上下游企业的“零距离”战略关系，构建完备的私募基金产业链和生态系统。
表1：玉皇山南基金小镇专业配套服务机构

 

运作模式
采用“政府+新型运作主体”的发展机制
坚持政府引导、企业主导、市场运作的原则
基金小镇采用“政府+新型运作主体”的发展机制，上城区政府成立杭州市玉皇山南基金小镇管理委员会，主要为机构入驻提供硬件环境、政策配套、服务配套。同时，委托私募（对冲）基金行业代表性机构组织运作主体，通过“产业链招商”和“生态圈建设”模式，发挥行业协会与龙头企业的影响力与引领作用，开展专业化的园区发展和促进工作，有效带动了整个产业的快速积聚。
“让企业主动参与小镇建设”是基金小镇引导企业行为的又一探索，成立基金小镇管理公司，精准开展招商、管理和运营，吸引了一大批浙商回归。
政府发挥“店小二”的服务作用
政府通过设立创投社区服务中心、基金经理人之家等交流对接平台，提供资本对接、项目路演、联合调研、人才培训等，构建“募”“投”“管”“退”全方位产业服务平台，充分发挥“店小二”的服务作用。
同时，与各大银行、券商、期货等机构建立直通端口，提供私募基金完成从注册、产品设计、发行、销售一条龙服务，并协助对接银行资金池。
政策扶持
活用政策资源，探索与实施科学的扶持机制
基金公司纷至沓来，除了硬件环境的吸引，更主要的是，小镇能向基金人提供最好的政策软环境。
省级政策
自2015年起，浙江省出台了一系列针对特色小镇建设的指导性文件，对于省级特色小镇的优惠政策主要体现在用地保障和财政支持两个方面。
表2：浙江省特色小镇主要政策文件

 

用地保障：对纳入省重点培育特色小镇创建名单的对象，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类小镇按60%给予配套建奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。
财政支持：在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。
市级政策
杭州市人民政府出台《关于加快杭州市特色小镇规划建设的实施意见》（杭政函〔2015〕136号），《杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》（市委〔2015〕2号），对市级特色小镇在用地保障、财政支持、人才引进方面给出了优惠政策。
用地保障：对纳入市本级新增建设用地项目计划的重大项目，所需农转用计划指标由市本级统筹安排。
财政支持：市级特色小镇规划空间范围内的新增财政收入上交市财政部分，前3年全额返还、后2年减半返还给当地财政。
人才引进：市级特色小镇引进的各类人才可享受《中共杭州市委、杭州市人民政府关于杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》所规定的各项政策。为各类人才提供资助、户籍、住房、医疗、社保等多方面优惠政策。
区级政策
上城区相继出台《上城区金融人才分类认定办法（试行）》《关于吸引海内外领军型人才来上城区创新创业“1211”计划的实施意见》《上城区打造玉皇山南基金小镇扶持意见》等政策文件，逐步构建具有竞争力的人才政策体系。
现在的玉皇山南基金小镇正在快速崛起，以人才和资本的力量，架起了中国通向世界的桥梁。面对未来，从基金小镇布局往全球的新技术、新模式，蓬勃发展之时，其带动经济转型升级成效令人期待。