“《意见》从源头、过程、反馈上去控制，通过一系列完整流程去保证在政府的引导下，按照市场规律运作，保证PPP项目可持续发展。”吴丽云说。
地方政府大有可为

事实上，财政部今年4月28日发布的2018年第一季度PPP报告显示，92号文后，PPP项目库清退整改的同时，新增项目数量与新成交项目数量持续增加。上述专家赵红认为，政府付费模式并未出现一刀切现象，PPP模式仍旧是地方政府的优质选择。

“规范是未来对入库项目的常态化管理，这将为优质PPP项目腾出财承空间，促进PPP参与方规范开展项目。”赵红告诉澎湃新闻，具体到旅游领域，既考虑旅游资源的稀缺性，又兼顾旅游经营的专业性，满足二者的效率提升，是放管之间度的市场衡量的标准。

对于上述《意见》的真正落地，业界人士建议，各个地方可以出台符合当地特色的意见细则，或对当地更有指导意义。

吴丽云坦言，毕竟每个地方的旅游资源特点、工作方法、市场需求情况会有差异，按照以往国家部委发布指导意见后，一些地方政府都会进行解读，更加细化地发布一个本省、市相应的文件。

周勤也认为，“如果一些地方的旅游管理部门和财政部门有一个良好的合作工作机制，其实地方政府是可以出一些更加具体的指引性意见的，他们有这样的权力，对于当地的工作的推动作用也必将更加具体、精确。”