天空飞来5个字，这是个大事！

2018年1月1日，无论对于中国旅游业还是对于中国通航产业来说，都是极不平凡的一天。从昨天起，我们可以坐着飞机游北京了！这个颠覆性的创举，满足了人类低空环游城市上空的美好想象，也让资本充分相信， “低空旅游”产业进入了爆发前夜！

1月1日上午，一架涂装着“新时代、新航程，从空中看北京”字样的直升机搭载着抢先预约乘机的五位市民，从朝阳区黄港直升机FBO起飞，3分钟后飞抵奥林匹克公园，并从空中俯瞰鸟巢、水立方的英姿，感受古都北京的变化。15分钟后，直升机带着游客凯旋，宣告了北京首条常态化应急保障和低空旅游航线的正式启航。目前这条航线的价格为每人1280元，3月31日之前的优惠价格为每人880元。

市场沸腾！“低空旅游”为通航产业发展破冰！

这是一次“低空旅游”为通航产业发展破冰，也让通航业从“事业”向“产业”转变。此前，我国通航业主要停留在农林作业、森林巡防、警务巡查、水务巡查、医疗救援等领域，始终处于一个很小众的圈子，距离大众甚远。

2016年，国务院办公厅下发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》中明确，到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。随着我国通航业的发展、各种利好政策的出台和低空空域的逐步开放，各地的低空游项目密集进入大众的生活，揭开了通航产业的“破冰之旅”。

据悉，截至2016年年底，我国的通用航空器不到3000架，而美国达到20多万架，相差70多倍。而我国正在使用的通用航空器，其制造商基本上被外国垄断。大规模发展低空旅游，对航空器的需求就大大增加，市场前景好了，才能助推自主研发制造水平，带动高端制造业的提升，从而拉动通航产业的快速发展。这就如同我国的汽车工业发展一样，随着小汽车的需求急剧增加，继而带动整个汽车行业的国产化水平，成为社会经济发展的支柱性产业。

据了解，截至2017年6月30日，获得国家民航总局经营许可证的通用航空企业共有345家，而这个数字正以每年10%的增速不断上升。

通用航空企业不断增加的同时，低空旅游线路也在不断开通运营。据不完全统计，仅在2017上半年，我国就新开了21条低空旅游航线，涉及14个省份，其中新疆就新开了5条航线。通航产业将迎来大发展，而低空旅游的优势十分明显，潜力无限。

北京首条常态化应急保障和低空旅游航线的开通运营，对于通用航空这一战略性新兴产业的发展具有重要意义。多位业内人士认为，只有发展“低空旅游”，形成大众化消费，才能为通航产业发展破冰，让通航业从“事业”向“产业”转变。国家一年发布60个政策文件，通航产业高速成长期已经悄然到来。事实上，无论是通航产业还是低空旅游，对于我国来说，还是一种较为特别的新业态，与欧美发达国家相比，还存在较大的差距。中美通用航空产业发展的对比，最能说明问题。

截至2016年年底，3.2亿人的美国，通用航空器数量为20多万架，而13亿人口的中国还不到3000架，是我国70多倍；当年，美国的通航作业时间2300多万小时，中国不到80万小时，是我国近30倍；至于通用机场数量，美国当时有2500多个，中国300多个，是中国的8倍。

而在低空旅游方面，截至2017年6月30日，获得国家民航总局经营许可证的通用航空企业共有345家，超过一半的企业含有空中游览业务，各地正在运营的低空旅游线路只有130多条。这与美国的低空旅游相比相差甚远，甚至与巴西、加拿大、俄罗斯等国家相比，我国低空旅游发展也严重不足。

有差距，才有追赶的动力。

2010年，国务院、中央军委颁布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，这是国家发出的最为强劲的发展通用航空的政策信号，通用航空被列入国家予以重点培育和支持发展的战略性新兴产业。此后的2012年至2016年，我国出台的通航政策数量分别是9个、7个、4个、13个、35个，而2017年，国家发改委、交通运输部、国家民航局等部门共发布60条与通用航空相关的政策文件。由此也不难看出，从2016年以来尤其是2017年，我国对通航产业发展的重视，提到了一个前所未有的高度。

 

2017年7月18日，交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司、国家开发银行联合发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》。

意见指出：应推进旅游交通产品创新，发展低空飞行旅游产品。支持开发低空旅游线路，鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。积极开展通用航空旅游试点，鼓励重点旅游城市及符合条件的旅游区开辟低空旅游航线。推动通用机场建设，建设低空旅游产业园、通航旅游小镇与飞行营地。低空旅游之所以被公认为拥有空前的发展机遇，主要依据是空域扩大了开放，使之有可能与蓬勃发展的大众旅游相借势，形成前所未有的旅游新增长点。而政府部门频繁出台的相关政策措施，必将空前释放政策引领和促进的利好。

从鸟被先民们奉为图腾的那一刻，飞行的梦就深深植入了人类的血液，从未停歇。无论是夸父追日，还是嫦娥奔月，通过这些神话故事可以看到人类对于天空的向往。而“低空旅游”的出现，不仅满足了人们对飞翔的向往，也让资本，对一个产业的爆发，有了前所未有的美好想象。