在“雾霾围城”压力下，产业升级迫在眉睫，“洁净”的文化旅游产业成为受追捧新增长点。

    3月5日，十二届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，“落实带薪休假制度，大力发展旅游等服务业。”这被视为文化旅游等服务业发展的极大利好。

    李克强在政府工作报告中同时指出，京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。在此大形势下，京津冀协同发展也为文旅产业的发展提供了更多优惠政策，北京周边诸多地市纷纷抢抓机遇，打造文化旅游新城。

    “雾霾围城”倒逼京津冀产业升级

    今年全国两会，“雾霾”再度成为舆论热点，污染治理问题受到广泛的关注，其中京津冀地区的污染治理更是迫在眉睫。从“APEC蓝”到“两会蓝”，蓝天正日益成为人们日常生活中的“奢侈品”。

    今年，推进京津冀协同发展被再次写入政府工作报告。李克强总理在报告中指出，京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。在环境治理方面，李克强总理提出，环境污染仍然是“民生之患，民心之痛”。

    而这背后面临着环保和经济增长的双重压力，其核心便是传统产业的转型升级。

    北京市社会科学院副院长赵弘分析，北京的环境问题一定程度上来自于周边的传输，要解决北京的环境问题，必须把周边的环境，特别是产业结构进行有效改造，用高新技术产业替代传统的耗能、污染的产业，必须把这个问题作为一个整体来思考联防联控，才是解决之道。北京不符合首都功能定位的产业积聚，是造成城市病的重要原因，要把北京高新技术产业通过功能合作，形成功能链条，包括孵化、转化、产业化，这些功能能够放在周边地区，所以产业合作的核心就是要构筑创新导向，能够使得京津冀地区整体的创新能力增强，成为全国第三增长极，也能在世界上具有一定的影响力和竞争力的创新增长点。

    民盟中央代表表示，实现京津冀协同发展这一重大战略的关键在于突破旧有障碍，实现三地资源优化配置、产业协同发展。但京津冀三地经济发展很不平衡，存在着明显的产业级差，产业结构差异比较大。民盟中央对京津冀产业发展规划的顶层设计提出了建议：一是在功能定位、产业分工、城市布局等重大问题上进行全局性规划，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。二是重点发展信息技术产业、节能环保产业、新能源产业，推动移动互联、云计算等电子信息产业落地发展。天津应发展先进制造业和现代服务业，形成制造业和信息产业集聚区。河北省应加快落后产能淘汰，积极做好产业承接，使转移过来的技术、设施更好地实现当地资源环境保护与经济增长一体化，促进产业升级。

    京津冀协同发展规划即将出台，三地合作发展路径也日渐清晰，在环保层面上，河北省环保厅厅长陈国鹰接受媒体采访时预测，如果大家共同努力治霾，5年内应会有明显改善，10年后整个京津冀地区的蓝天白云将会更多。他表示，最根本的还是要通过转移来实现产业的转型升级。环境治理短期内对经济是有阵痛的。但从长期来看，通过环保的达标，恰恰实现了产业的结构调整、企业的转型升级，而这最终将能实现可持续发展。“APEC蓝”是可以持续的。

    在产业转型升级的压力下，“洁净”的文化旅游产业日益受到追捧。

    文旅产业成京津冀新增长点

    李克强在政府工作报告中指出，落实带薪休假制度，大力发展旅游等服务业。“服务业就业容量大，发展前景广。要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设，努力大幅降低流通成本。”

    3月4日，在政协联组会议上，全国政协委员、国家旅游局原局长邵琪伟的发言颇受关注。他说，在当前经济下行压力加大、消费增长动力不足的情况下，进一步释放旅游业发展潜力，可为我国经济增长、结构调整、民生改善发挥更加积极的作用。邵琪伟介绍说，2014年全国旅游直接投资7053亿元，目前我国旅游直接就业约1500万人，加上间接就业总量约8850万人，约占全部就业的11%。预计到2020年，我国城乡居民年人均出游4.5次，市场规模超过60亿人次，居民旅游总消费额将达到5.5万亿元。预计到2030年，我国旅游总消费额将超过11万亿元。