4、特色小镇≠景区开发
以旅游功能为主导的特色小镇可以发展成为景区，有些历史人文古镇，自然风光优美的小镇也兼具特色小镇的文旅功能。从这个角度而言，特色小镇和景区开发有共同之处，但又不同于传统景区开发模式。特色小镇在旅游客源市场上，更强调满足周边大城市中高收入人群特定需求；在旅游活动上，更强调体验和参与；在旅游发展目标上，更强调目的地和集散地；在旅游功能开发上，更突出互融互动。
5、特色小镇≠美丽乡村
特色小镇离不开乡村本底，但与乡村有着本质的不同。一是形态不一样，二是功能不一样。特色小镇集聚了大量资本、技术、人才等各类高端要素，是既有乡村本地特征又融入高新技术和特色人才的区域经济发展单元，需要探索利益主体多元、公众参与的现代社会治理体系。美丽乡村更多的是强调乡村发展的一、二、三产业融合作为产业支撑，依靠本村村民的自治管理，管理和保护好乡村生态环境等。

特色小镇的四个建议

一、因地制宜，推进特色小镇发展
要尊重三个规律，经济社会发展规律、城镇化发展规律和市场经济规律，适应城乡社会发展的需要，正确认识特色小镇发展的意义和作用。既不能拔苗助长，又不能光开花不结果。既要定目标下指标，又不能唯目标唯指标，要充分发挥市场作用，发挥企业家精神作用。
在结合各地发展实践的基础上，因地制宜，分类引导，通过政策引导发挥基层实践的积极性。对于发达地区、特大城市和中西部省会城市周边，以特色小镇为载体；对于欠发达地区，偏远地区，以特色小镇建设为载体。发挥二者在功能定位、产业主导、居住群体、吸纳人口、投资规模、消费层次等方面各有侧重的特点，形成互为点缀、互为补充的城乡一体化新形态。及时总结各地特色小镇建设做法，形成可复制、可推广、可操作的经验。
二、控制规模，集约打造
规模的大小服从于三个原则：经济原则、需求原则、集约原则。特色小镇的打造，不但要动用大量的人力、物力、财力，还要占用大量的土地资源，耗费极大，因此必须根据实际需要和控制规模，避免浪费资源。
此外，由于小镇的打造还是新生事物，市场认同需要一个过程，加上其它不可测因素，不宜盲目追求规模。经济型特色小镇不但资源利用充分，而且便于管理和调整产业策略，符合集约化原则，实现效益的最大化。
三、政策护航，创新机制
特色小镇的建设投入大，周期长，要确保特色小镇建设的高效、有序开展，必须有政策护航，并实现机制创新。
四、设立机构，制订政策
特色小镇建设，涉及经济、文化、政治、民生等大问题，必须由政府设立专门机构实施，并实行政策倾斜。人员配置、资金投入、土地征用、安全保障等，都需要由专门结构去统筹、协调。此外，还要研究可能遇到的各类问题，制订相关政策和标准，为小镇建设扫除障碍和隐患。
特色小镇的成功案例

云栖小镇总体概况

云栖小镇作为中国众多特色小镇的一隅，既不是景点也非地名，就像中关“村”不是村，硅谷不是“谷”一样，他们是代表着一种新的产业生态。

 

据接近项目的人士向《大数据旅游》记者介绍，云栖小镇位于浙江杭州西湖区之江新城的中部，四面环山，碧水中流，地理特征很像美国的“硅谷”。按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体，生产、生活、生态融合发展的要求，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力建设以云计算大数据、智能硬件产业为核心。
云栖小镇为什么能走在前列？
“在小镇日趋繁荣的发展背景下，实际是一个全新的科技创新的小镇模式，为其提供着源源不断的内在动力和基础能量。”这位接近项目的人士表示，云栖小镇以“政府主导、名企引领、创业者为主体”的云栖模式，打造云生态，发展智能硬件产业，建设创业创新第一镇，推动以基于云计算的软硬件产业融合发展。
5年内拟集聚云计算平台上的各个领域的数千家企业和团队，实现云计算相关产值超过300亿元，税收20亿元。成为创业创新的圣地、创新人才集聚的高地、科技人文的传承地、云计算大数据科技的发源地。
目前，小镇已引进阿里云、富士康科技、Intel、中航工业、数梦工场、政采云、Yun OS、斑马汽车等众多生态圈大企业，集聚各类企业537家，产业覆盖云计算、大数据、移动互联网、智能硬件、创投基金等领域，初步形成了较为完善的云计算产业生态。
云栖小镇的产业定位和发展方向，抓住了当今人类最成熟的、最普及化的、最实用化的、以现代通讯信息技术为代表的信息技术和信息经济。人类经由农业经济、工业经济而进入了信息经济时代。互联网、物联网、云计算、大数据，就是信息技术、信息经济的集中标志。云栖小镇抢先发展“云”产业，可以说是抓住了当今时代发展的一个大趋势。

古北水镇总体概况

古北水镇是近年来古镇旅游的一个典型样本。从2014年开业至今，古水北镇的经营业绩一路飙升，2016年，游客接待量达到245万人次，实现旅游收入7.35亿元。

 

古北水镇位于北京密云县，背靠司马台长城，坐拥鸳鸯湖水库，是京郊罕见的山水城结合的自然古村落，距离北京市区车程仅有1.5小时左右。短短三年时间，古北水镇从一个无名小镇成为古镇度假游的爆款产品，背后的路径值得借鉴。
古北水镇特色分析
首先，社会资本参与，对小镇进行统一开发和设计规划。2010年，由IDG战略资本、中青旅控股、乌镇旅游公司、北京能源投资集团等共同成立北京古北水镇旅游有限公司，承担古北水镇的开发、建设。通过统一运营管理，实现了古水北镇全域范围内的资源统一调度、区域综合管控、产品统筹营销、服务全面提升。
其次，准确定位，打造特色IP。古北水镇在原有的五个自然村落基础上整治改建，把“长城观光、北方水乡”打造成独有的核心卖点。比如，古北水镇原本只有一条流经区域很少的小溪，建设方巧妙利用堤坝等设施，打造出了一个个首尾相连的水面，贯穿整个小镇。又比如，古北水镇通过对英华书院、震远镖局、八旗会馆等为代表的建筑群进行重建，以及再现造酒、染布、戏楼等情景，最大程度实现北方小镇的场景化营造。
再次，摆脱门票经济。古北水镇在规划时，对业态进行了“三三制”划分，三分之一的门票收入，三分之一的酒店收入，三分之一的景区综合收入。古北水镇通过索道、温泉、餐饮、民俗体验、演艺等项目，在充分满足游客多样消费需求的同时，降低了对门票收入的依赖性，提升了整体收入规模。
最后，丰富旅游产品，破解淡旺季差。古北水镇基于对古镇旅游普遍存在的淡旺季问题，推出夜游长城索道、夜游船、灯光水舞秀等项目；以“圣诞小镇”、“古北年夜饭”、“长城庙会”为冬季主题品牌活动，开发出雪地长城观赏、庙会、冰雕节、温泉等一系列冬季旅游产品，提升景区人气。这样一来，就有效调节了北方景区存在较为普遍的淡、旺季客流不均衡现象。
另外，古北水镇还借鉴乌镇运作模式，将景区居民全部迁出，以社区重构的方式来实现拥有景区全部商铺和住宅的产权。把居民变成景区员工，在统一的规范要求下开展经营，为游客提供服务。