（四）文化
文化是一个小镇的灵魂，决定了小镇的性格风格。文化能让一个地方穿越岁月，薪火不息，即使被打散了还会聚起来。在这里，强调的是地方文化的挖掘、梳理、显性化和品牌化。
文化能提升地方的气质内涵，魅力历久弥香，真正保持难以模仿的“特色”。在国内有多个模仿欧洲小镇的地方，但是，照搬外表容易，只能把壳做得很像。
无论是宗教还是知名大学，往往是因为其有生命力的文化而得以延续和伟大。以后特色小镇知名度，甚至小镇旅游吸引力，小镇品牌价值评估，文化都将成为最核心的内容。
文化的范围很广。文化性格中有创新文化、时尚文化、乡土文化等。选准文化性格，利用文化的渗透性让个色文化渗透到各个层面。文化与传统产业的融合可以的衍生出多种业态和产品。
（五）社区
社区管理不是概念设计阶段的重点，但是，一定是运营阶段无法忽视的。以真诚态度，以人为本，服务居民；充分调动社区内机关、团体、企业事业组织等一切力量广泛参与社区共建；责权统一、管理透明；扩大民主、居民自治。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
社区管理重点是自治，从居民选择（对于自建型可考虑特定高知群体聚集）、景观设计、规划布局、乡规民约制定、节庆活动组织、小镇社交圈建设等方面，拥有高度自治权。
（六）商业模式
商业模式一是针对小镇开发层面；还有一种是针对小镇产业层面。后一个层面往往是我们容易忽略的。
小镇开发层面一般说来，可以获得收益的类型如下：
1、土地一级开发
土地一级开发，一是代理开发直接从政府的土地出让金获得收益，收益方式有如补贴、特许授权经营、土地补偿等；二是直接开发，获得土地增值收益或通过二级开发实现。
2、二级房地产开发
房地产开发中包含：住宅、商业地产、客栈公寓型地产、度假型地产、养老地产、大型公建等。
3、产业项目开发
一是特色产业项目开发建设，如旅游景区项目、娱乐休闲项目、商业消费项目、主题公园项目、旅游演艺项目等；二是配套事业开发建设，如科教文卫方面的博物馆、体育中心、活动中心、医院等；三是特色产业项目运营。如景区运营、娱乐休闲项目运营、主题公园运营等。
4、产业链整合开发
作为产业整合者，引入企业，引入资本，这个过程中，可以获得好的投资机会。
5、城镇建设开发
一是提供城市服务，如城镇的公共交通服务、社区服务；二是城市管理服务，如智慧城市管理，大数据应用；三是城市配套服务，如金融服务、学校、医院、养老服务等。
从产业层面，里面有众多的商业模式。这里需要充分利用地方资源，进行产业跨界融合，通过文化+、科技+、互联网+、旅游+等，围绕不同主体的消费者需求，大胆创新商业模式，以相关资源为依托，为小镇谋划一些有代表性的项目。这些项目也为小镇的招商提供更明确的目标。
六、各主体关系
小镇的孕育、产生、运营过程中涉及多个主体。这个过程中，首先需要明确谁是主要推动者？各个主体如何角色定位？互相之间关系是什么？
小镇涉及主体主要有地方政府、开发商、投资企业、产业企业，需要以法律文件的方式明确各方的权利义务。
各方都需要跟地方政府合作，获得地方政府的支持，接受地方政府的服务和管理；
开发商可以是投资者、运营管理者、建设施工组织方，还可以是小镇产业的主导或参与方；
投资企业要么是大资金拥有者，利用资本力量可以出任多个角色，甚至作为产业主导方，或作为纯粹的财务投资者；
产业企业里面包含的类型一种是行业龙头企业，尤其是占据行业关键环节能有较强的产业链整合能力的企业。由其牵头，可以引入产业基金、险资或者银行长期信贷资金。其他普通企业作为产业的参与者组成小镇特色产业的一部分或为特色产业服务。
需要着重提及的是PPP模式，因其灵活开放的模式，明确的责权利关系，目前越来越多被采用。由新成立的项目公司来贯穿小镇的所有工作。这个项目公司具有相对的开放性，可以通过市场化方式组建管理团队。
未来成为小镇参与的主体的对象也会更加丰富。
一个企业就是一个小镇。如英国Sinfin小镇，真正决定其生命力的不是优美的环境和舒适的低密度住宅区，而是因为这里是世界著名的航空发动机公司罗尔斯罗伊斯总部所在地。我们也希望大量的大企业集团自成一个小镇。
2016年12月12日，国家发改委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会等机构联合下发了《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知》，实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设。尤其是具有精神内涵和符号意义的公司，完全具有做小镇的影响力和实力。
一个大学也是一个小镇。剑桥大学的31所学院错落有致地分布在只有10万人左右的小镇里。如哈佛大学、斯坦福大学、牛津大学等众多知名高校都是自成一体，成为校园小镇。
个人也能成为小镇的创建者。福建惠安县西部的聚龙小镇，这里原本是当地经济最为贫穷落后的黄塘镇。而今，这里已成为国内文化旅游特色小镇的“四大神盘”之首。则是老板郭无争数十年心血不计成本打造他梦想中“有人情味的生活圈”。小镇是更大的家，我相信，很多有梦想的个人，会去搭建你的“小镇”。
最后，我期望，特色小镇都是梦想小镇，不仅是人们家人休憩生养的地方，也是人们的精神和灵魂家园。